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西昌深入推进新农村“四个好”家庭创建助推脱

  2016年6月29日,西昌市开元乡党委、政府召开“四个好”家庭创建动员大会,通过多形式、全方位的宣传,让“四个好”家庭创建工作家喻户晓。2017年,开元乡开元村创建市级党风廉政建设示范村,并成功创建为市级、州级、省级“四好村”。现在的开元乡,全乡共有999户“四个好”家庭,还有越来越多的村民正在修新房,向着“四个好”家庭看齐和迈进。

  四川提出的“四个好”发轫于2013年。时任四川省委书记的王东明在凉山调研时,针对当地的特殊情况,首次提出“四个好”,即“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。省委省政府随即提出开展“四好村”创建活动,作为推动物质文明和精神文明“两手抓”、激发农村群众脱贫奔康内生动力、加强农村依法治理、整体推进农村改革发展稳定的重要载体和有效形式。

  “十三五”规划指出,农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务,大力推进新农村“四个好”家庭创建工作,是打赢脱贫攻坚战的重要抓手。

  如何打赢扶贫攻坚“硬仗”,让西昌农村发生翻天覆地的变化,让农民真正富裕起来,家庭是其中一个不可或缺的因素。实现“业兴、家富、人和、村美”,这就是脱贫奔康的幸福美丽新农村。可以说,“四个好”家庭创建是“四好村”创建活动中的一个组成部分,是重要又关键的一环。

  2016年,西昌已表彰了首批100户新农村“四好家庭”。截至2018年底,“四好家庭”户数在全市农村户数中占比达85%,共确立示范村150个,确立示范户3000户。自新农村“四个好”家庭创建以来,西昌以保障安居为基础,着力于基础设施建设;以助农增收为目的,着眼于产业扶持;以培育好风尚为根本,落脚于“四个好”评定,稳步推进“四好家庭”创建。

  在西昌市月华乡,谌孟兰的家门前挂着由中共月华乡委员会、月华乡人民政府授予的“四个好家庭”奖牌。“几年前我们就搬进了自家修的新楼房,我们都称作小洋房,也有了宽敞的院坝,全乡人都过上了好日子,住上了好房子,习惯和风气也更好了。”谌孟兰说,现在不管是家里的老人还是小孩,全家人都很高兴,周遭的邻居也都成为了“四好家庭”,大家的日子都过得红红火火。

  自2016年以来,西昌在“四好家庭”创建中开展了很多工作,也取得了一些成绩。首先是锁定“住上好房子”目标,加强了新村新寨建设。目前,全市共建成幸福美丽新村54个,实施旧村改造11个,加快推进了易地扶贫搬迁和农村危房改造工作。“十三五”期间,易地扶贫搬迁涉及全市11个乡镇、36个村、829户、3323人。易地扶贫搬迁工作已在银厂乡、马鞍山乡等共22个行政村88户同步开工。道路基础设施建设中,全市通乡油路覆盖率已达100%,46个贫困村已有通村公路,另有2个贫困村公路正在建设中。贫困户住房建设工作中,全市3538户贫困户中还有2755户没有安全住房,下一步将加快推进4000套钢结构房屋建设,并加快贫困户配套工程建设,实现村民住房有厨房、有厕所,实现圈舍分离,配有沼气、太阳能、电视接收设备等设施。

  其次,锁定“过上好日子”目标,西昌大力发展集体经济。为加强劳务输出,组织贫困户技能培训和劳务培训1962人,劳务输出1000人,增收1500万元,带动4500人脱贫。为推进现代农业集约化发展,设立1000万元农业发展专项资金,加快培育新型农业经营主体,以“农户+合作社+企业”的合作模式,实现规模经营。新增5家农业产业化龙头企业、20家专业大户、30家家庭农场和50家农民合作社。由于47个贫困村经济发展不平衡、不稳定、不持续,已由市财政为每个村安排5万元,为每个贫困村所在乡(镇)安排15万元产业资金,建立一个种养殖示范基地,将权属按股份划拨给贫困村,收益作为贫困村的集体收入。

  为使广大农户自觉“养成好习惯”,西昌大力开展乡村环境整治。加大农村生活垃圾收集处理设施配套建设,确保生活垃圾无害化处理率达90%以上,还重点开展环境优美乡镇、优美村庄、环境清洁家庭创建活动,对乡村组道路、农户屋内院坝、房屋周边进行绿化、亮化打造,特别是47个贫困村所在乡镇政府、卫生院、学校环境卫生必须达标,做到“三有”,即有清扫保洁人员、垃圾清运和处理设施,有水冲式卫生厕所、有淋浴设施。积极开展爱国卫生运动,乡村组的广大农户养成每天一小扫、每周一大扫的卫生习惯,从根本上改变了乡村组、农户家庭的卫生面貌。

  大力开展“三建四改五洗”活动,建庭院、建入户路、建沼气池,改水、改厕、改厨、改圈,洗脸、洗手、洗脚、洗澡、洗衣服,进一步激发群众自立自强的内生动力,用自己勤劳的双手改变落后面貌,创造幸福美好生活。并充分发挥乡贤优势和村民议事会的作用,将好习惯养成纳入村规民约,以“餐饮上桌、衣物进柜、畜禽进圈、柴禾堆齐、庭院保洁、勤于打扫”6大内容为重点,在全市广大农户中定期开展“养成好习惯”“最美家庭”评选活动。截至目前,参与“最美家庭”评选的家庭已有18000余户。

  在农户“住上好房子”“过上好日子”“养成好习惯”后,还不断地“形成好风气”。在“四个好”家庭创建具体工作中,深入落实“五禁止五倡导”,即禁止高价婚姻,倡导喜事新办、婚事从简;禁止薄养厚葬,倡导丧事简办、厚养薄葬;禁止酗酒赌博、大操大办,倡导合理消费、文明治家;禁止浪费,倡导节俭光荣;禁止迷信活动,倡导崇尚科学、反对迷信。

  广泛开展“四个好”家庭创建、道德模范、身边好人、“孝媳”、“孝婿”、“孝子”、“孝女”等评选活动,激发群众参与积极性,充分发挥“四个好”家庭户、道德模范、身边好人、优良家风家训的示范引领作用,形成带头致富、带领群众致富、助人为乐、邻里团结、家庭和睦的良好氛围,用身边先进典型、示范带头人传递正能量,构筑社会主义新农村文明新风尚。

  “物”是幸福美丽新村的基础,“人”是幸福美丽新村的灵魂。自2016年表彰了首批100户新农村“四个好”家庭,涌现出佑君镇沈仕孝家庭、磨盘乡俄尔补呷家庭、经久乡王玉霞家庭等先进典型,并在全市进行宣传报道,起到示范引领作用。

  佑君镇丁庄村五组村民沈仕孝家庭是全州“四好”家庭现场推进会上受表彰的“四好”家庭示范户,也是西昌2016年度唯一一户受州上表彰的“四好”家庭户。

  一直以来,沈仕孝和李宗萍夫妻俩互敬互爱,家庭邻里和谐,孝敬老人,尊重长辈。他俩辛勤劳动,近年的年收入达10万元。他俩于2015年投入40万元修建了新居和沼气池,还安装了太阳能热水器,绿化了院坝,家庭养殖也有了科学规范的管理,过上了小康生活。闲暇之余,一家人还会来到广场和村民一起健身、跳舞,或是交流养殖、种植经验,生活得到了极大的充实与提高。

  2015年,村民委员会通过审议,李宗萍被评选为“佑君镇首届温暖佑君人物”“孝媳”的荣誉称号。他们一家真正地做到了“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。

  但其实在2010年以前,沈仕孝和李宗萍为了照顾家里无法外出务工,就靠着种田艰难维持生计,加之母亲多病、孩子读书,收入仅能勉强维持一家人的日常开销,生活十分困难。住的土坯房存在着衣物乱放、畜禽散放、柴禾乱堆的现象,老鼠、蟑螂繁多,致使病菌滋生,也加大了患病的发生率。全家人一天除了在农田里劳作,就是照顾母亲,生活很单调。

  为了让沈仕孝家庭早日摆脱贫困,村组及相关部门领导很关心他们,多次组织沈仕孝参加养殖方面学习,进行技术方面的培训。2010年7月,沈仕孝开始大胆开展家庭养殖,产生的畜禽粪及时还田,极大地减少了农业生产肥料的投入成本,减少了环境污染,使洋葱、水稻、玉米每年获得好收成,增收效果明显。为获得更好的经济效益,他还逐年扩大了养殖和洋葱种植规模,成为典型的勤劳致富带头人,并带动、帮助困难群众共同致富。

  随着经济的发展,沈仕孝、李宗萍家庭的生活环境得到了改善,日子越过越好,脸上也有了更多笑容。他们积极弘扬正气、传递正能量,在西昌全市范围内树立了“四个好”家庭的标尺和新时期“四个好”家庭的先进形象,充分发挥了先进典型的示范引领作用。

  2016年8月26日,西昌市召开首批100户新农村“四个好”家庭创建表彰大会,对创建活动中涌现出的100户“四个好”家庭户典型代表进行了表彰。自2016年5月开展新农村“四个好”家庭创建工作以来,西昌市以“五抓”为基础、以“五强”为突破口,扎实有效开展创建工作,同时也以“五大活动”为抓手,助推创建落实落地。

  “抓宣传动员,强氛围营造;抓业务培训,强人员素质;抓示范引领,强创建带动;抓评选程序,强民主监督;抓文明乡风,强家风家训。”这封“五抓”“五强”的《致村民的一封信》已发放7万余份,深入231个村开展“四好家庭创建宣讲”270场次,听众达10万余人次,业务技能培训2万余人次。各乡镇评选出的“孝媳”、“孝婿”、“孝子”、“孝女”共计百余人。

  在“四个好”群众互评阶段中,采用群众监督、村民代表监督、村两委监督和乡纪委全程监督的“四监督”工作机制,成立由村两委班子成员、人大代表、群众代表等组成的评定委员会,通过无记名投票和举手表决等方式,确保评选工作公平、公正、公开。利用一系列活动,鼓励争创“移风易俗星、家庭和睦星、邻里守望星”等五星四好农户,扎扎实实把创建工作开展得卓有成效。

  此外,扎实开展乡风文明宣讲活动、扎实开展评选表扬活动、扎实开展农村志愿服务活动、扎实开展承诺践诺活动、扎实开展乡村文化活动,这“五大活动”也助推了创建工作落地。

  各乡镇以“五大活动”为抓手,继续落实“四好家庭”创建工作:要以“农民夜校”、“德古宣讲”、三干会等为载体开展“养成好习惯、形成好风气”的宣讲活动。要以“最美家庭”“文明家庭”“文明村”“道德模范”“身边好人”“良好家风、家训”“孝子、孝女、孝媳、孝婿”等评选为抓手,以身边事、身边人为典型,大力弘扬传统文化,用凡人善举传递身边正能量。要积极推进农村志愿服务制度化建设,广泛开展“邻里守望”志愿服务,帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难。要结合各自实情,按照基层民主建设要求,通过村民自己制订、讨论、研究,将“环境卫生、禁毒防艾、婚丧嫁娶、移风易俗等纳入新修改完善的《村规民约》,发挥其规范和约束、引领作用。要依托农家书屋、文化服务中心,加强扶持村(居)委会建立农民自娱自乐的文化队伍,引领群众养成健康向上的生活方式。

  一直以来,西昌坚持产业支撑,建房、增收、移风易俗“四轮驱动”,整体推进“四好家庭”创建。就在今年,54个村还作为州级“四好村”候选村进行了上报。在距离中央、省、州要求还有一定差距和存在薄弱环节的情况下,各乡(镇)正压紧压实工作责任,确保“四好创建”各项举措全面落地。

  虽然西昌已经取得了“四个好”家庭创建工作阶段性成效,但“四个好”家庭创建仍是一项任重而道远的工作。当下,西昌许多农户家里还存在住房条件差、居住环境差、配套设施不完善;不少农户经济来源少、经济收入低、失业人口不断增多;村民柴火乱堆乱放,厕所、畜圈卫生条件差,衣被、手脚清洗不勤,黄赌毒、艾滋病的问题抬头,生病不就医等封建迷信思想,红白喜事大操大办、收受高额彩礼等陈规陋习。要彻底改变这些陈规陋习,必须抓住“四个好”家庭创建的目标任务,发动广大农户主动投入到“四个好”家庭创建中去。

  脱贫攻坚是当下最大的民生,2016年,时任四川省委书记的王东明在蹲点督导时强调,要精准锁定“两不愁、三保障”和“四个好”脱贫目标,全面完成脱贫攻坚任务。如何全力推动“四个好”家庭创建活动全面铺开?西昌决定从抓好民生重教育着手,凝聚全市农民的民心,共促发展。

  第一是抓好现代公共文化服务体系建设:建立农民文化技术夜校,首批在15个贫困乡镇选择1个贫困村开展试点(现已在黄水乡书夫村建立了农民文化技术夜校)。随后在全市47个贫困村全部建立农民夜校,推进文化技术扶贫工作,加快推进乡镇综合文化站、村级综合文化室建设,依托37个乡镇电子阅览室和40个农家书屋、道德讲堂,提升群众的文化素质,增强自我发展能力。

  其二是抓好乡村医疗保障服务:在全市47个贫困村建立村卫生室,实行精准医疗特殊补偿,为贫困人群建立健康档案和进行免费体检,加强贫困户、残疾人重大疾病医疗救助,加强地方重点传染病、地方病防治救助,防止因病返贫。

  三是抓好义务教育:加强89所“一村一幼”、27所乡镇中心幼儿园规划、建设力度。各乡镇要继续反复走访登记,确保不出现因贫辍学学生。

  最后,抓好社会救助保障体系建设:有序推进新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险制度,全面实现贫困家庭所有成员新农合、新农保参保率达100%。目前,全市共有456名贫困户已享受低保待遇,2180名贫困户正在落实低保待遇。

  只有坚持物质脱贫、形象脱贫、精神脱贫同步推进,以改善居住条件为基础,以增加农户收入为核心,以培育文明新风为引领,抓好民生重视教育,才能真正把西昌“四好家庭”创建工作抓紧抓好抓出成效;真正让广大农村群众新房子建起来,荷包鼓起来,好习惯养起来,好风气兴起来,获得实惠、拥抱幸福;真正脱贫致富、实现全面小康。(文/ 记者 寒梅图/由西昌市文明办 提供)

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