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践行扶贫新理念 构建富裕新农村

  习总书记在系列重要讲话中的扶贫“六论”,形成了关于扶贫工作的新理念新思想新战略,是对扶贫工作的高度凝练,运用“六论”指导乡镇扶贫工作,具有重要的现实意义。通过对习总书记扶贫工作新理念和新战略的学习研究,结合天城镇精准扶贫工作现状,我的体会可以概括为以下三点。

  在全面建成小康社会的新阶段,小康不小康,关键看老乡,关键看贫困老乡能不能脱贫。天城镇有建档立卡贫困户2168户、6681人,贫困村4个,为打赢民生改善大决战,确保贫困户全部脱贫走上致富奔小康的道路,需要我们始终把精准扶贫、精准脱贫作为当前的一项政治任务和中心工作,而做好扶贫工作,不仅仅是建房、修路、拨钱、发放物资,就可以大功告成的,还要通过进一步创新土地流转模式、调优产业发展思路、建立村民保障机制等多种方式,有效的破解当前农村存在的资本要素激活难、农业粗放经营、村级经济发展难、村民持续增收难的问题;在项目开发建设过程中不能仅仅考虑一时的经济补偿,需要保护村民权益,考虑村民长期生活所需保障。例如,在茅井村我们推行的是村民以土地、景观农业、房屋等资产入股或连锁经营,通过股份制、公司+农户等模式进行建设发展,确保四个一:村民有“一份股权、一份稳定工作、一份固定收入,一份养老保险”,实现茅井村全民共享发展成果,实现长远受益和持续发展。

  在河北阜平考察扶贫开发工作时,习总书记指出,一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展。

  以此为导向,需要我们重点抓产业扶贫,全面发展集体经济。在具体工作中,我们用足用活精准扶贫政策,突出“3+X”产业扶贫,推广“合作社、龙头企业、能人大户、现代服务业+贫困户”四种带动模式,加大对4个贫困村产业扶持力度,因地制宜培育和发展优势产业,实现贫困村集体经济“破零”。2016年以来,松柏村建成高山绿色有机蔬菜基地50亩,竹雨峰农场为每户贫困户代养2头牛,除成本外利润归贫困户;建成年批养殖500只猪的养猪场、3000只鸡的养鸡场,解决本村6户贫困户就业问题;建成的400平方米光伏发电厂,年可为村集体创收7万多元。桃红村发展“两黑一白”,新建黑山羊羊舍两栋,黑山羊发展到500多只;扩大黑木耳基地15亩,可户平创收1万元;筹建中的白米粉厂,可安排部分贫困户打工。蛤蟆石村光伏发电项目发电近2万度,预计年收入12万元;西外环加油站项目,建成后村集体每年获利5万元。茅井村建成光伏发电基地50千瓦,可发电一万多度,已建成湘莲基地、小龙虾基地、水果采摘基地不仅带来了租金收益,还为贫困户提供了许多就业创收岗位。

  习总书记“五大发展理念”和“大扶贫格局”下的“精准扶贫”工作,是从观念到方法的创新。因此,我认为要解决导致贫困的一系列问题,既要把重点放在健全强农惠农的政策体系,推动资源要素向农村配置;同时也在提高现代农业装备水平,促进农业发展方式转变上下功夫,以增强农业农村发展活力。

  在推进易地扶贫搬迁工作过程中,为了确保搬得出、稳得住、能发展、可致富,实现搬迁户一年搬迁、两年发展的目标,我们着力优化发展环境,增强贫困村和贫困户的自我造血能力。充分利用三特、影视城、仙休谷漂流、洪下十里画廊、葛仙泉等旅游资源创办农家旅馆、农家饭馆,带动搬迁户创业就业。通过技能培训、联系就业等方式,介绍搬迁户在三特公司、村茶叶基地、养殖场、农家饭馆等就近就业或外地打工,帮助他们脱贫致富。例如,河田魏家冲安置点共有搬迁户37户,我们一手抓集中安置点建设,一手抓搬迁户就业问题。以“五大发展理念”为指导,现村建有400亩“两茶”基地,可安排部分搬迁户在茶叶基地务工;建1000亩油菜基地,流转450亩土地给搬迁户种植油菜;建成药材基地280亩,目前已完成药材移栽,三年后预计每亩可创收8000元,并可为部分搬迁户提供就业增收渠道。

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