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科学谋划巩固扶贫成果 深入推进新农村建设(图

  自2013年新一轮扶贫开发工作启动以来,我区积极对接4个帮扶区、45个市直帮扶单位,主动作为、并肩作战,累计投入各类扶贫资金11.46亿元,全面实现了4年脱贫的目标任务,204条贫困村顺利完成两个100%脱贫目标,于2016年12月顺利通过了市政府脱贫攻坚考核验收工作。

  通过验收考核后,区扶贫办积极推进实施巩固提升扶贫开发成果,一方面继续做好我区贫困监测、项目跟踪和扶贫资金的监管、审批拨付等工作;另一方面,根据上级部门要求积极部署扶贫工作,为我区巩固扶贫成果布局谋篇。

  去年,我区不断健全兜底保障脱贫制度,在2016年农村最低生活保障标准每人每月840元的基础上,根据上级部门发布的城乡居民最低生活保障标准调整为900元,实现最低生活保障标准与我区脱贫标准有效衔接。同时,参照2016年贫困村集体收入达30万元补差方案,区扶贫办于去年12月联合区财政局落实了缺口划拨,实现了两个脱贫指标的长期稳定达成。

  我区严抓上一轮项目收尾工作,顺利完成对2011—2012年我区五镇三街共计258个镇级扶贫开发建设项目的摸底清查,并于去年10月圆满完成168个遗留的已完工未验收项目的扫尾验收工作,推动扶贫项目落地生根、开花结果。同时,跟紧新一轮项目管理工作,全面跟踪了新一轮94个扶贫开发项目,对完工未验收、在建项目实行倒逼机制,制定项目倒排时间表,强力推进项目建设。截至今年1月,已完工项目84个、后期收尾2个、暂缓或取消8个,完工率100%。此外,跟踪完善帮扶区扶贫开发后续工作,于去年4月与黄埔区签订了《扶贫后续管理工作协议》,进一步建立完善帮扶区撤场后的项目移交管理机制、资金管理审批机制、扶贫台账归档移交工作,确保后续帮扶工作有人管、有人盯、有人促、有人干。

  我区还全力做好审计检查整改工作。去年,市、区审计部门对我区扶贫工作开展了三次专项审计检查工作,市财政局对2016年检查发现的问题开展了整改核查工作,我区组织各镇街聘请第三方开展了扶贫领域专项审计工作,五次审计检查对全区的贫困村资金项目进行了全覆盖核查。同时,统筹资金调整,提高资金使用效益,区扶贫办、区财政局对全区扶贫项目资金结余情况进行检查统计,加强对扶贫专项资金的后续管理。

  此外,区扶贫办进一步规范扶贫档案管理工作,顺利完成了市档案局2017年12月的精准扶贫档案考核验收工作。深入推进扶贫领域正风反腐及监督执纪问责工作,以区委、区政府新一轮农村扶贫开发工作为重点,强化监督执纪问责。

  为进一步巩固扶贫开发成果,区扶贫办草拟了《巩固扶贫成果深入推进我区新农村建设实施方案》,提出了工作的总体思路和目标,明确了推进该项工作的基本原则、主要工作任务和保障措施。

  对照党的十九大报告提出的乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,我区积极谋划2018—2020年巩固扶贫成果项目。根据区域发展现状,合理确定每年投入重点区域、支持对象,明确实施项目,项目报区审核和市委农办备案后实施,扶持资金主要用于支持我区农村产业融合发展、农村基础设施建设、农村人居环境整治、农村综合改革等各项工作。

  据了解,今年广州市按80万元/年/村下达我区221条行政村巩固扶贫成果深入推进北部地区新农村建设资金共计17680万元。为做好巩固扶贫成果深入推进北部地区新农村建设资金安排和分解下达工作,我区根据实际情况对资金使用进行了安排。其中,按50万元/年/村的标准(共11050万元)划拨至221条行政村所在镇街,由镇街统筹用于支持北部地区农村产业融合发展、农村基础设施建设、农村人居环境整治、农村综合改革以及城乡清洁保洁工作、聘请农村交通安全劝导员、整治六乱和两违等各项工作,其中对村级民主议事厅、广播站、卫生站、学校、幼儿园、养老院等公共服务设施项目给予重点支持 。其余30万元/年/村(共6630万元)保留在区财政,根据广州市工作要求统筹用于支持北部地区农村产业融合发展、农村基础设施建设、农村人居环境整治、农村综合改革等各项工作,其中对村级民主议事厅、广播站、卫生站、学校、幼儿园、养老院等公共服务设施项目给予重点支持。

  巩固扶贫开发成果,还需要探索形成长效机制。我区把巩固扶贫成果的立足点放在推动发展上,着力培育“造血”功能,增强贫困地区内生发展动力。同时,注重总结提炼可复制、可推广的经验做法,探索出一套切实可行的长效机制,不断巩固和提升扶贫成果。

  “2018年是我区巩固扶贫成果的关键之年,我们将加强多方面多层次的沟通,攻城拔寨、狠抓落实,有效巩固我区扶贫开发成果,深入推进我区新农村建设突破创新,为全市实施乡村振兴战略作出应有贡献。”区扶贫办相关负责人说。 (记者黄利谊 通讯员区扶贫办宣)

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